УТВЕРЖДЕН
постановлением администраци
Идринского района
от 01.12.2011г. № 536-п.
П О Л О Ж Е Н И Е
ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ ИДРИНСКОГО РАЙОНА
I. Общие положения.
1.1. Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района (в дальнейшем именуемый Отдел) является отраслевым органом исполнительной власти муниципального образования, осуществляющим управление в области культуры, искусства, охраны исторического наследия, молодежной политики, физической культуры и спорта.
1.2. Отдел является структурным подразделением Администрации муниципального образования «Идринский район» с правами юридического лица.
1.3. Официальное полное наименование Отдела на русском языке: Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района. Сокращенное наименование: ОКСМ
1.4. Отдел переименован из Управления по вопросам культуры, кино, молодежи, туризма, физкультуры и спорта администрации Идринского района на основании Устава Идринского района и структуры администрации, утвержденной решением Районного Совета депутатов.
1.5. Отдел в своей деятельности подчиняется Главе администрации района и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.
1.6. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством культуры и Министерством спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края.
1.7. Отдел является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета в территориальном органе казначейства Красноярского края, а также при необходимости в территориальном органе Федерального казначейства, бланки, штампы, круглую печать со своим наименованием и наименованием собственника на русском языке, зарегистрированную в установленном порядке фирменную эмблему.
1.8. Отдел для достижения целей своей деятельности вправе приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском суде, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.9. Отдел в отношении имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
Отдел не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
1.10. Отдел отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник.
1.11. Отдел в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края, нормативными правовыми актами муниципального образования «Идринского района» и настоящим Положением.
1.12. Финансовое обеспечение деятельности Отдел осуществляется за счет средств местного бюджета по утвержденной собственником бюджетной смете при казначейской системе исполнения бюджета.
1.13. Субсидии и бюджетные кредиты Отделу не предоставляются
1.14. Юридический адрес (местонахождение) Отдела:
662680 Красноярский край, Идринский район, с. Идринское, ул. Мира, 16
II. Направления деятельности, задачи и функции Отдела
2.1. На Отдел возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры, спорта и молодежной политики, отнесенных к компетенции муниципального образования «Идринский район» законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края, решениями органов местного самоуправления.
Отдел вправе осуществлять государственные полномочия в сфере культуры, спорта и молодежной политики в случае их передачи законами Российской Федерации или законами Красноярского края.
Основными направлениями деятельности Отдела являются:
- организация библиотечного обслуживания населения;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
- охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;
- создание условий для нравственного, духовного, физического, гражданско-правового и культурного воспитания молодежи с учетом современных тенденций и явлений в молодежной среде;
- разработка и реализация творческих, интеллектуальных, спортивных и других социально значимых муниципальных проектов и программ в области культуры, спорта, туризма и молодежной политики, участие в культурных конкурсах муниципального, регионального и федерального уровней;
- пропаганда физической культуры, спорта, туризма и здорового образа жизни среди населения муниципального образования «Идринский район»;
- организация работы по профессиональной ориентации подростков и молодежи с целью содействия занятости и получения профессионального образования;
- организация дополнительного образования в сфере культуры и искусства;
- и иные вопросы в сфере культуры, спорта, туризма и молодёжной политики в соответствие с действующим законодательством.
2.2. Цели и задачи Отдела
2.2.1. Создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирование у жителей района позитивных ценностных установок, содействие гражданско-патриотическому воспитанию молодёжи.
2.2.2. Обеспечение предоставления социальных услуг населению (поселений) в рамках компетенции Отдела с учетом запросов, интересов и потребностей, различных социально-возрастных групп.
2.2.3. Создание условий для культурно-творческой и спортивно-оздоровительной деятельности, нравственного, художественно- эстетического и физического воспитания населения.
2.2.4. Обеспечение доступности культуры и занятий спортом, туризмом для населения различных социально-возрастных групп.
2.2.5. Сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия.
2.2.6. Обеспечение эффективной работы всех подведомственных учреждений.
2.3. Для достижения установленных настоящим Положением целей и задач
Отдел выполняет следующие функции:
2.3.1. Осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Идринский район» в части развития культуры, молодежной политики и спорта и обеспечения культурного обслуживания населения; целевых программ развития культуры, спорта и молодежной политики муниципального образования «Идринский район».
2.3.2. Принимает участие в формировании проекта бюджета муниципального образования «Идринский район» по сфере культуры, спорта и молодежной политики и его последующей корректировке.
2.3.3. Согласовывает распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств муниципального образования «Идринский район».
2.3.4. Организует разработку заданий по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры, спорта и молодежной политики для подведомственных организаций и учреждений – получателей бюджетных средств муниципального образования «Идринский район» с учетом норматива финансовых затрат.
2.3.5. Согласовывает сметы расходов и доходов подведомственных бюджетных учреждений и осуществляет контроль над использованием ими бюджетных средств.
2.3.6. Разрабатывает проект муниципального заказа на поставки товаров,
выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов, переданных органам муниципального образования «Идринский район» федеральными законами и законами Красноярского края.
2.3.7. Формирует, участвует в размещении и контролирует исполнение муниципального заказа на библиотечное обслуживание населения, организацию досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры и спорта, охрану и сохранение объектов культуры местного (муниципального) значения, иные виды культурного и физкультурно-спортивного обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края, Уставом муниципального образования «Идринский район», иными нормативными правовыми актами муниципального образования «Идринский район».
2.3.8. Подает предложения о создании муниципальных учреждений в сфере культуры, спорта и молодежной политики, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий администрации по решению вопросов местного значения.
2.3.9. Определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных учреждений и организаций, согласовывает их уставы, представляет к назначению на должность и согласовывает освобождение от должности руководителей данных организаций и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования «Идринский район».
2.3.10. Разрабатывает предложения по регулированию цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных организаций и учреждений культуры в соответствии с действующим законодательством.
2.3.11. Согласовывает охранные обязательства и охранные договоры на использование объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, порядок и условия их использования, осуществляет контроль над их выполнением.
2.3.12. Обеспечивает разработку проектов муниципальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета муниципального образования «Идринский район» по сфере культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта.
2.3.13. Взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития культуры, физкультуры, спорта и молодежной политики муниципального образования «Идринский район», относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.3.14. Организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников подведомственных учреждений культуры, методическое обеспечение культурной, физкультурно-спортивной, туристической деятельности и молодежной политики.
2.3.15. При заключении соглашений о передаче иному муниципальному образованию части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Идринский район» участвует в подготовке и согласовании документов по сфере культуры, спорта и молодежной политики.
2.3.16. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры, спорта и молодёжной политики муниципального образования «Идринский район», предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2.3.17. Координирует участие организаций и учреждений культуры, спорта и молодежной политики в комплексном социально-экономическом развитии территории.
2.3.18. Выполняет иные функции в сфере культуры, физкультуры, спорта, туризма и молодежной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края, нормативными правовыми актами муниципального образования «Идринский район».
III. Организация деятельности, права и обязанности Отдела
3.1.Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим положением и действующим законодательством.
3.2. Отдел строит свои отношения с государственными органами, другими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами во всех сферах на основе договоров, соглашений, контрактов.
3.3. Отдел свободен в выборе форм и предмета договоров и обязательств, любых других условий взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями, которые не противоречат действующему законодательству, настоящему уставу.
3.4. Для выполнения цели своей деятельности в соответствии с действующим законодательством Отдел имеет право:
- осуществлять деятельность в сфере культуры, спорта и молодежной политики в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- осуществлять в отношении закрепленного за ним имущества права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества;
- открывать лицевые счета в территориальном органе казначейства Красноярского края, а также при необходимости в территориальном органе Федерального казначейства;
- заключать и оплачивать муниципальные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств в пределах доведенных Отделу лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено действующим законодательством, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
- совершать в рамках закона иные действия, соответствующие уставным целям.
3.5. Отдел обязан:
- нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных и расчетных обязательств;
- возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции;
- обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.
3.6. Отдел обладает полномочиями муниципального заказчика на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.
3.7. Отдел обладает полномочиями получателя бюджетных средств, установленными действующим бюджетным законодательством.
IV. Средства и имущество Отдела
4.1. Имущество отдела находится в муниципальной собственности администрации Идринского района, отражается на самостоятельном балансе Отдела и закреплено за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов являются:
- имущество, переданное Отделу его собственником;
- средства, выделяемые целевым назначением из бюджета Идринского района на основании утвержденной собственником бюджетной сметы или в соответствии с целевыми программами;
- дары и пожертвования российских и иностранных юридических и физических лиц;
- иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
4.3. При осуществлении права оперативного управления имуществом Отдел обязан:
- эффективно использовать имущество;
- обеспечивать пожарную безопасность и сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества, помимо его ухудшения, связанного с нормативным износом в процессе эксплуатации;
- осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества в пределах утвержденной бюджетной сметы;
- представлять имущество к учету в реестре муниципальной собственности Идринского района в установленном порядке.
4.4. Отдел использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной собственником бюджетной сметой.
4.5. Списание закрепленного за Отделом на праве оперативного управления имущества осуществляется собственником.
4.6. Собственник Отдела в отношении имущества, закрепленного за Отделом собственником имущества, либо приобретенного Отделом за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
4.7. Отдел вправе:
- выступать учредителем (участником) юридических лиц;
- получать и предоставлять кредиты (займы), приобретать ценные бумаги;
- совершать сделки, возможным последствием которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного Отделом за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, если иное не установлено действующим законодательством.
4.8. В соответствии с учредительными документами Отдела, помимо бюджетных средств, может иметь в своем распоряжении средства, которые получены из внебюджетных источников
V. Управление Отделом
5.1. К исключительной компетенции собственника относятся следующие вопросы:
а) определение основных направлений деятельности Отдела;
б) принятие решения о реорганизации и ликвидации Отдела.
в) утверждение положения, изменений и дополнений в положение Отдела;
г) утверждение годовой бюджетной сметы Отдела и внесение в нее изменений;
д) согласование назначения и освобождения от должности начальника Отдела;
е) назначение ликвидационной комиссии, утверждение ликвидационного баланса;
ж) сдача в аренду недвижимого имущества;
з) распоряжение имуществом;
и) осуществление финансового обеспечения деятельности Отдела,
к) определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности Отдела и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации;
л) установление порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет;
м) осуществление контроля за деятельностью Отдела в соответствии с законодательством Российской Федерации;
н) утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;
о) осуществление иных функций и полномочий собственника, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края и нормативно-правовыми актами Идринского района.
5.2. Собственник делегирует Отделу права учредителя подведомственных учреждений культуры, кроме прав распоряжения имуществом и землей.
5.3. Начальник Отдела назначается и освобождается от должности главой администрации района в соответствии с действующим законодательством из числа лиц, имеющих высшее профессиональное образование и заключает с начальником Отдела трудовой договор.
Трудовой договор с начальником Отдела может быть расторгнут или перезаключен до истечения срока по условиям, предусмотренным трудовым договором или действующим законодательством Российской Федерации.
5.4. Начальник Отдела в силу своей компетенции:
- осуществляет оперативное руководство деятельностью Отдела;
- без доверенности действует от имени Отдела, представляет его во всех учреждениях, предприятиях и организациях, в судах, как на территории России, так и за ее пределами;
- в пределах, установленных трудовым договором и настоящим Положением Отдела, заключает сделки, договоры (контракты), соответствующие целям деятельности Отдела, выдает доверенности, открывает лицевые и расчетные счета в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
- по согласованию с собственником утверждает в пределах своих полномочий штатное расписание и структуру Отдела;
- принимает, увольняет работников Отдела в соответствии с нормами трудового законодательства, утверждает их должностные обязанности;
- издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для всех работников Отдела;
- обеспечивает сохранность и эффективное использование имущества, закрепленного на праве оперативного управления;
- предоставляет в установленные сроки все виды отчетности, предусмотренные органами статистики, финансовыми и налоговыми органами;
- выполняет иные функции, вытекающие из настоящего положения;
- обязан соблюдать законодательство Российской Федерации, а также обеспечить его соблюдение при осуществлении Отдела своей деятельности;
- обязан организовывать ведение военного учета работников Отдела согласно действующему законодательству.
5.5. Начальник Отдела несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.6. Взаимоотношения работников и начальника Отдела, возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством о труде.
VI. Отчетность и контроль за деятельностью Отдела
6.1. Отдел осуществляет в соответствии с действующим законодательством оперативный бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитывается о результатах деятельности в порядке и в сроки, установленные учредителем согласно законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам Красноярского края и Идринского района.
За искажение государственной отчетности должностные лица Отдела несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
6.2. Контроль за деятельностью Отдела осуществляется собственником, финансово – экономическим управлением администрации Идринского района, а также налоговыми и иными органами в пределах их компетенции, на которые в соответствии с действующим законодательством возложена проверка деятельности муниципальных учреждений.
6.3. Контроль за эффективностью использования и сохранностью имущества, закрепленного за Отделом на праве оперативного управления, осуществляет собственник.
6.4. Отдел обязан ежегодно до 1 апреля текущего года представлять собственнику информацию установленного образца учета муниципального имущества, копию балансового отчета, а так же иных документов об изменении данных об объектах учета Реестра муниципальной собственности Идринского района.
VII. Страхование
Имущество Отдела и риски, связанные с его деятельностью, страхуются в соответствии с действующим законодательством.
VIII. Прекращение деятельности Отдела
8.1. Деятельность Отдела прекращается на основании постановления Главы администрации района, а также по решению суда, по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
8.2. Собственник создает ликвидационную комиссию. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению Отдела. Ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс и представляет его собственнику.
8.3. При ликвидации Отдела имущество, закрепленное за Отделом на праве оперативного управления, поступает в распоряжение собственника.
8.4. Отдел считается прекратившим свою деятельность с момента внесения соответствующей записи в единый Государственный реестр юридических лиц.
8.5. При ликвидации и реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.6. При прекращении деятельности Отдела все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику (правопреемникам). При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу (приказы, личные дела и другие) передаются на государственное хранение в муниципальный архив. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Отдела в соответствии с требованиями архивных органов.
8.7. При ликвидации Отдела кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения, связанных с этим убытков.
IX. Заключительные положения
9.1. Изменения и дополнения к положению утверждаются собственником. Изменения и дополнения к положению подлежат регистрации в установленном порядке.
9.2. В связи с регистрацией настоящего положения утрачивает силу старая редакция положения Управления зарегистрированного в Межрайонной ФНС России №24 по Красноярскому краю 01 ноября 2006 года за ОГРН 1022400747160.
